芬蘭被很多國家視為垃圾回收的標桿之一。可今年歐委會和芬蘭統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)卻證明，芬蘭在達成垃圾回收目標方面遇到了不小的挑戰(zhàn)。芬蘭環(huán)境部高級官員感慨，芬蘭“城市垃圾回收目標似乎距離現(xiàn)實越來越遠”。


被歐盟警告的垃圾處置數(shù)據(jù)
芬蘭統(tǒng)計局今年7月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)浮現(xiàn)，2023年芬蘭城市垃圾總量比2023年增添了近11.4萬噸，而回收率卻有所下降。2023年后，芬蘭的垃圾回收率一直繼續(xù)在41%至43%之間。而根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局的估算，2023年芬蘭的垃圾回收率只有39%。這意味著越來越多的廢物并沒有按照標準被分類為紙張、塑料和生物廢物等必需類別，最終未得到回收和再利用，而是被送往垃圾發(fā)電廠等地方，視為結(jié)合垃圾進行粉碎。
2023年，芬蘭人均產(chǎn)生的城市垃圾比歐盟平均水平多出近100公斤，而39%的回收率卻明顯低于歐盟49%的平均水平。歐盟設(shè)定的2023年城市垃圾回收率目標是55%，到2030年至少提高至60%。芬蘭環(huán)境中心尤其規(guī)劃師漢娜·薩爾門佩拉在接受芬蘭媒體消息時表示：“人們開始質(zhì)疑芬蘭能否搞好回收利用，甚至顧慮這會促使其他歐盟國家研討退出歐盟垃圾回收計劃。”
今年6月初，歐盟委員會向垃圾回收能夠不達標的國家發(fā)送警告，芬蘭名列其中。很多芬蘭居民很是困惑：芬蘭努力提升垃圾回收效率，為何回收量反而少了？按照薩爾門佩拉的理解，這是由于統(tǒng)計對策發(fā)生了改變。2023年后，芬蘭實施新的垃圾回收辦法，回收率的計算更加嚴苛。此外，新冠疫情期間，人們的生活方式改變很大，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)生較大的波動。
也有芬蘭專家認為，更緊要的原因可能是垃圾量在不斷擴大，但垃圾的回收利用卻沒有同步增進。2023年芬蘭產(chǎn)生了近350萬噸城市垃圾，比2023年增補了近100萬噸，正在已是歐洲人均產(chǎn)生垃圾最多的國家之一。許多歐洲國家的資源消耗速度遠遠不及芬蘭，網(wǎng)羅芬蘭的鄰國瑞典。薩爾門佩拉認為，當(dāng)?shù)唾|(zhì)量商品的加工和消費速度比昔日更快時，就無法避免地會產(chǎn)生更多的浪費，帶來更多的垃圾。
押金章程激勵垃圾回收
此間媒體紛紛謹慎到，在塑料制品的垃圾回收方面，芬蘭有著不錯的抬高，并認為這要歸因于芬蘭對飲料包裝達成了收取和返回押金制度。
早在20世紀50年代，芬蘭就開始推廣飲料包裝回收。刻下，芬蘭全國已有近5000臺飲料瓶回收機，其中有很多都放置在商店和便利店內(nèi)，特別方便消費者歸還飲料瓶。不少酒店、餐館、辦公樓、學(xué)校和大型活動組織者都經(jīng)過各自的飲料供應(yīng)商回收容器，今日芬蘭大部分瓶罐都能被回收再利用。
此外，芬蘭對飲料包裝還采取押金規(guī)章，消費者購買一個瓶裝或罐裝飲料，都要支付15至40歐分的押金。回收時，消費者把瓶子或罐子放入回收機，回收機自動掃描辨別其垃圾類型，進行分類儲存，最終給消費者出具一張相應(yīng)金額的收據(jù)。消費者可用此收據(jù)到商店兌換現(xiàn)金，也許購物。押金價格因系列而異，塑料瓶為20至40歐分，玻璃瓶為10至40歐分，鋁制易拉罐為15歐分。負責(zé)這一回收服務(wù)的芬蘭Palpa公司表示，每年處置的飲料瓶押金多達3.6億歐元。
押金制度對消費者而言是一個進行垃圾回收很好的激勵。在芬蘭，瓶罐回收是人們在童年時期就學(xué)會了的，并被認為是一個十分主要的教育。隨著這種回收觀念深入人心，回收塑料瓶曾經(jīng)成為芬蘭人的一種習(xí)慣。記者常常在芬蘭街頭看到，不少衣著體面的人會隨手將街道上的塑料瓶垃圾裝進自身的帆布袋中帶走回收。芬蘭媒體本身進行的考核表態(tài)，芬蘭是天下上飲料包裝回收率最高的國家之一。
垃圾分類難以執(zhí)行
但并非所有的垃圾回收都像飲料包裝回收同樣成功。芬蘭環(huán)境部高級官員西爾耶·斯特恩在回答今年6月歐委會的警告時表態(tài)，“我們照樣需要進行更多的垃圾分類。若是不把垃圾放入確切的容器中，那么市區(qū)、民居和企業(yè)中的回收箱就形同虛設(shè)。”
“盡管許多人仔細分類垃圾，但也大部分人并不這樣做，盡管垃圾箱就在他們的院子后面。”芬蘭首都赫爾辛基的環(huán)境服務(wù)部門專家尼婭·梅特森蘭達和哈利·伊科寧在接受芬蘭媒體快訊時都表達了一樣的說法。根據(jù)最新統(tǒng)計估算，只有47%的家庭垃圾最后得到回收。赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門對人們不進行垃圾分類的原因進行了視察，梅特森蘭達表示，“最常見的理由是，家里沒有空間容納許多不同的垃圾容器，能夠在家存放垃圾不方便。”
伊科寧指出，根據(jù)赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門的數(shù)據(jù)，2023年其收集區(qū)域的混入垃圾中，很大一部分是生物垃圾。芬蘭對于生物垃圾的分類類似于國內(nèi)很多城市的廚余垃圾，網(wǎng)羅食物殘留、變質(zhì)食物、咖啡渣、紙巾、果皮等。在赫爾辛基，幾乎每個社區(qū)都可以找到專注用于存放生物垃圾的容器，但很多專家認為，這并沒有很好地幫助人們進行生物垃圾分類。伊科寧預(yù)期，原因或?qū)⑹翘幹蒙锢屓烁杏X不舒服，或然花費時間太多，相當(dāng)是在氣溫較高的夏天，很多生物垃圾很容易在家中產(chǎn)生異味。伊科寧信任，“要是允許提升生物廢物的分類效率，相當(dāng)是在家庭中，那么回收率將在短短幾年內(nèi)明顯提升。”
在芬蘭，融合廢物實際上不會被送往垃圾掩埋場，而是進行焚毀供應(yīng)能源。專家認為，從結(jié)合垃圾中獲取能源并不意味著廢物得到了最佳利用，借如分類精準，允許從生物廢物中獲得堆肥和沼氣。這樣生物垃圾中的有機物質(zhì)大概反復(fù)循環(huán)，而不是與結(jié)合廢物一起燃燒成為空氣中的煙霧。
斯特恩認為，化解這一問題的嚴重，是芬蘭政府繼續(xù)研發(fā)垃圾分類法子。